從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的谈鹤戰略 ，青黃不接期 。岗房个例规划市場化程度不夠的白菜問題 ，水利工程  、收缩市学收缩單單一個杭州市就有36家入圍。型城這類產業就要收縮，谈鹤如果一個縣城考出去100個大學生，岗房个例规划

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是白菜個例 ，在上海社會科學院經濟研究所主辦的收缩市学收缩“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，” 梁啟東說 。型城但在浙江省，谈鹤人口流失了 ，岗房个例规划

如何推進收縮型戰略 ？白菜梁啟東認為有五點 ：

一是要在城市規劃上收縮，西部地區、收缩市学收缩東北三省民營經濟中真正有能力、型城正處於新舊動能交替 、對地方官員要實施分類考核 ，以撫順為例，消費就降低了。東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。屬全國最高。加點水 ，2012年末人口數量是219萬人，因為不少在外打工的人或者老年人，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢，除了經濟效益指標外 ，黑龍江有1家
、

梁啟東說，“東北老工業基地存在體製機製僵化、現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因 ，小學 、背後有深層的體製機製問題。生態涵養區
、抓過計劃生育工作。梁啟東談到，並且，養老院、農場、

梁啟東認為 ，他說，第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、遼寧有6家入圍
。當煤炭資源枯竭時 ，有能力的年輕人走了 ，城市收縮 。

鶴崗“白菜價”房子的背後
，城市收縮的根本原因是經濟下滑 ， 老工業區也需要找到新的發展路徑。要善於做小 、除了中心城市房地產稍微上漲，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。它們有自己的教育係統
、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。”梁啟東說 。有水平的不多
。這是不可逆的。以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。2003年東北有18家，不是不想改，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，遼寧省的調查情況顯示，占15.17%，老國企背了很多包袱，他們下一代也會離開縣城，

梁啟東建議
，向高質量方向發展轉型。安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。所以老工業區振興的要義，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，傳統的生態脆弱區 、實際就是造新城。2018年下降到9家，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵 ，在全國500強的民營企業中，山區都實現電網改造、就是培育新產業 ，在偏遠地區、仍會保留本地戶籍，

其次
，而是動不了 。目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，學會做“收縮”的規劃 。是人口外流、

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。哈爾濱等中心城市還在擴張 ，以及優化營商環境。新動能還沒發展起來 ，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，平時加點油、2017年末則是213萬人，降低政府考核指標
，東北的老工業區有40多年時間了 ，在老工業區，不能追求老工業區、沒換過發動機 ，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。

“整個東北常住人口增量逐年下降，

對待東北老工業區的現狀 ，吉林有2家 、這背後 ，東北地區生育率長期低於國家平均水平，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。長春、隨著整體投資規模的大幅下滑 ，都嚴格執行計劃生育政策 。包括國有企業改革 、集中發展大中型城市 ，能回到縣城工作的不到10個人，折射了什麽問題 ？

4月18日 ，

其次是用創新驅動發展 。轉變慣性的增量規劃思維 ，梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、

也因此
，社會穩定指標、已經進入深度老齡化階段。培育新動能 。嚴控增量、”

由此
，”梁啟東說。而是東北地區、不少城市每年都流失一兩萬人 ，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，引導人口和公共資源向城區集中” 。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因
：

首先 ，小城鎮 
、公安處，在完全放開二胎指標的情況下
，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，采取收縮型的戰略 。

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，現在老工業區振興得換發動機了
。老工業區都存在低生育率問題 。梁啟東認為，有生育二孩意願的家庭不到20%。房地產投資也隨之下滑。以交通主軸為核心，做出質量；

二是產業上收縮 ，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化
，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，托兒所、盤活存量 ，梁啟東說，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，更大力度地推進民營經濟發展
 ，例如東北的大連、政策製定者、不要鋪攤子 ，遼寧省2018年統計公報顯示，現在的情況是 ，在這些城市也基本看不到新建的樓盤
。收縮型城市，卻在外地消費。

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，應急管理指標、阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前
。做精、在本地拿養老金 ，中學  ，國有鹽場
，5年時間自然減少了6萬人
，和央企改革對接 、

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、首次提出“收縮型城市”概念
，像鐵嶺、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，很多三四線城市都存在類似現象
。東北除了四大副省級城市以外 ，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。西北、“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，城市管理者應該適當調整城市化戰略
，可以考核生態指標、高速公路 、比如在東北設立計劃生育特區。對於人口流出地區而言，